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关于推进创建“三型机关”活动常态化长效化的实施方案

【字体: 】【2008-8-13】 【编辑:管理员】  【关 闭
各科室所:
    为贯彻落实市委二届九次全会关于深入开展学习型、服务型、创新型机关 (简称“三型机关”)创建活动的要求,不断加强机关效能的长效机制建设,进一步提高服务效能,优化发展环境,现就推进我局创建“三型机关”活动常态化、长效化提出如下实施方案。
    一、指导思想
    以十七大精神为指导,按照胡锦涛等中央领导同志对组织部门自身建设提出的新要求,坚持从严治政、从严律己、从严带队伍,教育引导干部职工加强理论武装,强化党性锻炼,坚持公道正派,提高道德修养,着力解决在政治坚定性、品德纯洁性、行为先进性等方面存在的突出问题,真正把机关建设成为高举中国特色社会主义伟大旗帜、深入贯彻落实科学发展观的模范部门,把机关干部队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍,使老干部工作更好地为推动科学发展、实现“三大跨越”、夺取全面建设小康六安新胜利作出新贡献,让党满意,让老干部满意,让人民放心。
    二、创建目标
    把创建活动与党建工作相结合、与业务工作相结合、与政风建设相结合、与精神文明创建相结合、与年度目标考核相结合,建立完善的创建长效机制,使局机关的思想政治建设、组织建设、作风建设和制度建设再上一个新台阶,理论水平和政治素养明显改善,思想作风和工作作风明显转变,执政能力和服务水平明显提高,凝聚力和战斗力明显增强,真正做到内强素质,外树形象,创一流“三型机关”。
    三、创建措施
    (一)完善学习制度,创新学习方式。从尽快适应新形势、新任务的需要出发,以政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高效率为目标,推进工作学习化和学习工作化,形成不断学习、不断创新、不断提高的良性循环机制。一是严格制度,狠抓落实。要严格落实局机关既定的各种学习计划,坚持每月集中学习不少于2次,每季度组织老干部阅文不少于1次,全年学习心得笔记不少于12篇。局里定期召开专门会议,就学习问题进行研究与探讨,进一步健全和完善学习制度,制定激励和惩罚措施,并针对每个机关干部、职工学习上的弱项进行分析,本着固强补弱的原则,制定出有针对性的个人学习计划,实行分管领导督促,局领导定期讲评的方式,真正做到人人讲学习、人人爱学习、人人真学习。二是创新方式,营造氛围。在坚持集体学习和自学相结合的基础上,将开展好以下活动:开展“互动课堂”活动:让大家围绕热点问题,与授课人进行上下互动,自由发表自己的观点看法,在相互交流中统一认识;开展“心得交流”活动:通过座谈研讨的方式,畅谈自己的所感所思,相互启发,拓宽思路。通过采取灵活多变的形式,营造浓厚的“比、学、赶、帮、超”氛围。三是学以致用,促进成果转换。全局机关干部职工都要把学习的理论知识与自己的工作实践相结合,围绕当前老干部在“两个待遇”的落实出现的新情况、新问题,每人每年都要写出1篇带有研讨性的文章或调研报告,达到学以致用,综合提高之目的。
    (二)提升服务质量,推进效能建设。全局必须始终坚持把为老干部服务放在第一位,以老干部满意不满意为标准,不断完善服务机制,改进服务方式,规范服务行为,拓宽服务渠道,切实推进服务型机关的建设。一是热情服务。局机关全体人员要设身处地为老干部着想,不断增强为老干部服务的自觉性,做老干部的真正“娘家”。要切实发扬“四个一”光荣传统,即“一张笑脸、一句问候、一张椅子、一杯热茶”,坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象,树立机关干部良好形象。对老干部的要求决不说“不”,该办的事坚决办,主动办,马上办;能协调的及时协调,快速处理;确实不能办理的,耐心解释,说明原因;不属于局机关职责范围的,指明下家,帮助协调。二是规范服务。一是要实行首问负责制。凡因工作需要的来人、来信、来电,局机关首次与之建立联系的工作人员,必须对该项工作负责到底;二是要实行服务承诺制。根据局机关制订的服务承诺,按承诺履行职责。三是优质服务。要贴近老干部服务,坚持深入到老干部家中调查研究,做到走访日常化、深入化、长期化,认真听取老干部的意见和建议,及时改进工作,全面掌握落实情况。
    (三)转变思想观念,强化工作创新。局机关工作人员要积极适应机构改革的新形势和新要求,进一步转变思想观念,保持与时俱进、开拓创新的精神状态,不断创新工作思路、工作方法和工作运行机制,以创新促发展,以创新树形象。一是狠抓制度落实,规范工作运行。围绕《机关学习制度》、《机关文秘制度》、《机关考勤制度》、《机关财务管理制度》等,各科室要根据工作职能,分别制定出切实可行的措施。通过各项管理制度的进一步完善和落实的加强,促进局机关工作制度化、规范化。二是理清工作思路,强化工作重点。要把工作重心放落实老干部两个待遇和加强国有改制和破产企业老干部的管理上。三是健全激励机制,提高工作效率。结合市委、市政府创建“三型机关”有关规定,进一步完善奖惩激励机制,本着奖罚并重的原则,实施精神奖励和物质奖励相结合。在执行规定上,严格执行工作日午间禁酒规定,严禁上班打牌、玩游戏和聊天等,把规定具体到每一个细小方面,在评比中进行量化,达到奖有依据,罚有措施,每季度进行一次综合评定。年底,将根据考评情况,对测评靠前的,将进行通报表彰,并给予一定的奖励。对违反有关规定的人员,将进行严肃处理。
    四、创建要求
    (一)强化队伍,提高贯彻落实科学发展观的能力。我们必须把提高广大机关干部的素质作为创建“三型机关”的治本之策来抓。当前和今后一个时期,要把学习贯彻党的十七大和胡锦涛总书记视察安徽重要讲话精神作为首要的政治任务,把党员干部的思想统一到党的十七大精神上来,把力量凝聚到贯彻落实党的十七大确定的目标任务上来,用党的理论创新成果武装头脑、指导实践、推动工作。按照市委统一部署,深入开展解放思想大讨论活动,进一步查找本部门本单位在思想观念、工作方式、体制机制等方面,不适应科学发展观要求的做法,切实把大讨论的体会和成果转化为推进科学发展、和谐发展、跨越发展的能力,转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。
    (二)创新制度,建立创建工作长效机制。实现创建“三型机关”活动常态化、长效化,关键在管理体制机制的创新。我们要围绕本机关的基本职能和主要任务,对照历年来创建工作中发现的问题,按照科学化、规范化、标准化的要求,不断对本部门的规章制度进行全面系统梳理,对已经建立且行之有效的制度,要继续坚持;对不够健全的制度,要及时修订完善;对容易出现问题的重要部位和关键环节,要加强制度建设和创新。要狠抓制度落实,进一步对制度执行做出硬性的、可操作的规定,坚持用制度管人管事。要进一步完善机关内部运行机制、工作责任机制和竞争激励机制,促进创建“三型机关”活动常态化、规范化、制度化、长效化。
    (三)改进作风,不断加强机关效能建设。我们要始终把提高服务效能、优化发展环境作为创建主题,切实增强发展意识、机遇意识、改革意识和开放意识。要遵循雷厉风行、令行禁止的工作原则,确保政令畅通,确保党的路线方针政策和市委、市政府的各项决策部署落到实处。要大力倡导讲实话、报实情、办实事、求实效,坚决反对办事拖沓、自由散漫,不断提高工作执行力和服务效能。对老干部反映的亟待解决的问题,要高效快捷“立即办”;对老干部反映的一些老大难问题,要迎难而上“主动办”;对老干部反映的重大问题或带有普遍性的问题,要深入实际“上门办”;对条件尚不完全具备,但对全局有重大影响的问题,要创新思维“变通办”;对一些涉及面较广、政策性较强的问题,不遮不掩“公开办”。要继续推行导办服务、限时服务、预约服务、承诺服务,努力创建全心全意为老干部服务好环境。
    (四)加强领导,确保创建工作深入扎实推进。“三型机关”创建活动坚持实行“一把手”负总责、领导组成员分工负责、各科室所领导组织实施的领导机制。要把创建工作与机关党的建设有机结合起来,充分发挥机关党组织和党员的作用,带动和促进创建工作。各科室所要把创建“三型机关”融合在日常的工作之中,贯穿在日常工作的每一个环节,以活动的深入开展推动各项工作的全面进步。
    (五)严格考评,力促创建工作常态化、长效化。局创建“三型机关”领导组及办公室要进一步完善督查考评办法,把日常督促检查与年终考评检查有机结合起来,注重督查考评结果的运用,不断增强创建动力。要及时发现问题、解决问题。要大力宣传创建活动中涌现的先进典型和好经验、好做法,加强舆论监督,不断营造创建氛围。
 
 
 
中共六安市委老干部局
2008年3月6日
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